ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Начало прямых торгово-экономических отношений между нашими странами произошло сразу после установления дипломатических отношений СССР с Республикой Перу в феврале 1969г.

Правительство СССР приняло ряд мер, направленных на содействие развитию торгово-экономических отношени, предоставив льготные государственные и коммерческие кредиты на срок до 10 лет, из расчета 3-4% годовых.

Торговый оборот между странами составлял в среднем 50-70 млн. долл. США.

После распада СССР, объем двусторонней торговли резко сократился, и товарооборот между двумя странами упал до 15 млн. долл. Причинами этого стали прекращение выплаты долга со стороны Перу и отсутствие возможности у России предоставлять новые кредиты в связи с реорганизацией своей экономики и последовавшим за этим ухудшением ее финансово-экономического положения.

Но, несмотря на это, начиная с 1993 года начался рост взаимной торговли. В Перу появились российские частные предприниматели, в частности в области грузопассажирских авиаперевозок, добычи золота, бурению на нефть и воду. В последние годы товарооборот между Россией и Перу характеризуется следующими цифрами (в млн. долл. США):

Основными товарами российского экспорта являются прокат черных металлов, ферросплавы, удобрения, никель, трубы, алюминиевая фольга, шины, красители, ртуть, кормовые концентраты, химические товары, бумага, печатная продукция, станки металлорежущие, буровое оборудование, самолеты, вертолеты, запчасти к авиатехнике, спортивно-охотничье оружие, и др.

Из Перу в основном импортируется рыбная мука, рыбные консервы, фрукты, пищевые концентраты, свинцовый концентрат, цинковый концентрат, пряжа, текстильные изделия, и др.

Теперь перейдем конкретно к существующей в настоящее время налоговой политике России в отношении импорта, что, естественно, в первую очередь интересует перуанских экспортеров.

Основным ее инструментом являются таможенные тарифы в соответствии с номенклатурой товаров, которая в России такая же, как и в Перу. Дополнительно, часть товаров, в основном это алкогольные напитки, табачные изделия, шины, одежда из меха, ковры, хрусталь, ювелирные изделия и автомобили, облагаются еще и акцизными пошлинами в размере от 10 до 90% их стоимости.

Кроме того, товары, за исключением продуктов питания, фруктов, чая, кофе, пищевых масел, сахара, безалкогольных напитков, фармацевтических товаров, мыла, моющих средств, пластмасс и химических продуктов, хлопка, ваты, трикотажной одежды и обуви, облагаются налогом на добавленную стоимость (подобно IGV) в размере 24% от совокупной стоимости товара, включая импортную и акцизную пошлины.

Ниже приводятся таможенные пошлины по тем группам товаров, которые могут представлять взаимный интерес для российских и перуанских предпринимателей.

• Мясо и пищевые мясные продукты - в среднем 15%, в т.ч. мясо куриное - 30%
• Рыбы и ракообразные, моллюски - в среднем 10%, в т.ч. рыбная мука - 5%
• Овощи и корнеплоды - в среднем 15%, в т.ч. картофель семенной - беспошлинно, картофель прочий - 25%
• Съедобные плоды и орехи - в среднем 10%, в т.ч. орехи, бананы, финики, инжир, ананасы, авокадо, гуаява, манго, цитрусовые - 5%
• Кофе, чай - в основном 5%, в т.ч. кофе жареный и чай в упаковках - 10%
• Жиры и масла - в среднем 15%, в т.ч. масло арахисовое, пальмовое, кокосовое - 5%, оливковое - 10%
• Изделия из мяса, рыбы или ракообразных - в среднем 15%, в т.ч. креветки консервированные - 7,4 ЭКЮ за 1 кг
• Сахар тростниковый - 1%, сахар белый - 25%, кондитерские изделия - 20%
• Какао и продукты из него - в основном 5%, в т.ч. шоколад - 0,6 ЭКЮ за 1 кг
• Детское питание - 5%
• Продукты переработки овощей и фруктов - 20%, в т.ч. маслины - 10%, соки фруктовые - 15%
• Табак, в т.ч. табачное сырье - 5%, сигары - 30%, курительный табак - 20%
• Руды - 5%
• Продукты неорганической химии - 5%, в т.ч. хлор - 15%. сода - 20%
• Фармацевтические продукты - 10%
• Кожевенное сырье и кожа - 5%
• Изделия из кожи - 20-25%, в т.ч. одежда - 30%
• Мех и изделия из него, в т.ч. сырье - 5%, шкурки норки - 20%, одежда - 30%
• Древесина и изделия из нее - 20%, в т.ч. лесоматериалы - 5%
• Печатные изделия - 15%, в т.ч. газеты, журналы, ноты, географические карты - беспошлинно
• Шерсть и пряжа из нее - 20%
• Хлопок - 20%, в т.ч. волокно - беспошлинно, нитки и пряжа - 5%
• Химические нити - 10%, ткань из них - 5 - 20%
• Вата, канаты и веревочные изделия - 5%
• Трикотажное полотно - 10%
• Одежда трикотажная - 20%, в т.ч.нижнее белье, носки. чулки, перчатки - 15%
• Одежда текстильная - 25%, в т.ч. нижнее белье - 15%
• Обувь - 20%, в т.ч. части обуви - 5%
• Изделия из камня, гипса, асбеста, цемента - 15%
• Керамические изделия - 25%
• Жемчуг, драгоценные или полудрагоценные камни, драгоценные металлы и изделия из них - 50%, в т.ч. бижутерия - 30%
• Медь и изделия из нее - 5%
• Свинец и изделия из него - 5%, в т.ч. свинец рафинированный - беспошлинно
• Цинк и изделия из него - 5%
• Олово и изделия из него - 5%
• Инструменты музыкальные - 5%
• Мебель - 30%
• Произведения искусства, предметы коллекционирования и антиквариат - беспошлинно
  

Вышеприведенные ставки таможенных пошлин применяются в отношении товаров, ввозимых в Россию и происходящих из стран, с которыми она имеет соглашения о взаимном предоставлении режима наиболее благоприятствуемой нации. Между Россией и Перу такое соглашение имеется. Для остальных стран, которые не имеют подобных соглашений, применяются ставки, увеличенные в два раза. Кроме того, вышеуказанные ставки уменьшаются до 75% в отношении товаров, ввозимых в Россию и происходящих из развивающихся стран, которым Россия предоставляет преференции. Перу относится к этим странам, и таможенные пошлины на товары Перу составят только 75% от вышеуказанных ставок, за исключением следующих товаров:

• Соки фруктовые и овощные
• Воды и безалкогольные напитки
• Пиво
• Одежда из синтетических волокон
• Обувь из резины и синтетических материалов
• Изделия из резины и полудрагоценных камней
• Бижутерия, и ряд других (телефонные аппараты, магнитофоны, телевизоры, автомобили, часы)

Таким образом, с учетом предоставленных Россией преференций, имеются возможности развития торговых связей между Россией и Перу, и нам надо оказывать всевозможное содействие российским и перуанским предпринимателям в деле реализации взаимовыгодной торговли, развивать и углублять ее так, чтобы в дальнейшем перейти от чисто торговых отношений к торгово-экономическому и финансовому сотрудничеству, восстановив уже существовавший ранее уровень.

Этому могли бы способствовать взаимные усилия российской и перуанской стороны по обновлению договорной базы по торгово-экономическим отношениям, включая подписание соглашений о поощрении и взаимной защите инвестиций, об избежании двойного налогообложения. Представляется также целесообразным с помошью финансовых организаций и банков обеих стран, заинтересованных в развитии наших взаимных отношений, создать фонд для предоставленяи перуанским фирмам кредитов с целью осуществления финансирования крупных проектов и сделок на поставку в Перу дорогостоящего оборудования и технологий. Более широко использовать выставки и ярмарки, проводимые в Перу и России, для рекламы и продвижения товаров. Способствовать организации совместных обществ по производству, добыче полезных ископаемых и нефти, оказанию услуг, и т.д. на базе использования российских и перуанских технологий и инвестиций. Только этот путь ведет к созданию прочного и стабильного торгово-экономического сотрудничества на основе взаимного дополнения экономик России и Перу.