EMBAJADA DE LA FEDERACION DE RUSIA EN LA REPUBLICA  DEL  PERU

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BOLETÍN INFORMATIVO 11

Intervención del Ministro de Asuntos Exteriores de Rusia, Serguéi Lavrov, en la 60ª Asamblea General de la ONU , Nueva York, 18 de septiembre de 2005

Estimado señor Presidente,

La discusión actual en absoluto es una rutina. Tendremos que hacer el balance intermedio de la iniciada reforma de la ONU de gran envergadura y determinar la prioridad de las actividades de todo el sistema de institutos de la ONU para cumplir el Documento Final de la Cumbre-2005. Vamos a organizar las labores de la 60ª Asamblea General de modo que ayudemos a alcanzar el consentimiento más amplio sobre varios problemas conceptuales del refuerzo de la ONU, de cuya solución depende nuestra capacidad de lograr que aumente la dirigibilidad de los procesos mundiales en la época de la globalización y contrarrestar eficazmente los nuevos desafíos y amenazas que la acompañan.

La comprensión de la experiencia de la ONU que atravesó durante los 60 años de las peripecias del orden mundial de postguerra, de bloques y, luego, de postbloques, ofrece un terreno abonado para las generalizaciones y conclusiones. Quisiera compartir algunas de ellas.

La ONU, en cuanto la estructura internacional más representativa con una competencia universal, ha sido y sigue siendo uno de los factores de integración más importantes de la política mundial. Los éxitos de la ONU son nuestros éxitos. Al igual que los fracasos. Pero, en general, el balance de las actividades de la Organización es unívocamente positivo. Se ha logrado, en gran medida gracias a ella, evitar la reincidencia de la amenaza de la guerra mundial y la catástrofe nuclear, así como prevenir y arreglar decenas de conflictos armados. También hoy día, a través de los mecanismos de la ONU, se está realizando la cooperación constructiva que concierne a todos los ámbitos de la actividad humana.

La profundización de la interdependencia del mundo actual no lo hizo más seguro. La oposición de bloques fue sustituida por numerosas crisis y conflictos que hasta hace poco ardían en la periferia de los intereses de las dos superpotencias. Parte de ellos se convierten en fuentes reales o potenciales del terrorismo internacional y alimentan la delincuencia transfronteriza y el narcotráfico que están estrechamente relacionados con ellos. La Humanidad se vio ante la amenaza de la dispersión de las armas de exterminio masivo (AEM) y de que caigan en manos de terroristas. El mundo vuelve a tropezar con los crímenes del genocidio y las catástrofes humanitarias. Ello es directamente peligroso para todos y para cada uno.

En estas circunstancias se hace aún más requerido el enorme potencial de la ONU, sobre todo en lo que se refiere a la garantía de la paz y la seguridad sobre una base legal colectiva y, lo cual es sobre todo importante, legítima. La Organización dispone de un amplio arsenal de medios que permiten coordinar las acciones de la comunidad mundial, combinar los esfuerzos en el terreno político con las actividades en los campos social, económico, humanitario, de protección de derechos, de protección de naturaleza y otros. Se debe incrementar esta experiencia positiva con esfuerzos solidarios de todos los Estados. Rusia contempla esta tarea como núcleo estratégico de su política.

Los sucesos de los primeros años del tercer milenio confirman que la conclusión del Grupo de Sabios y el Asamblea General de la ONU está justificada: el afianzamiento de la ONU y un uso más completo de sus numerosas ventajas es un instrumento necesario de la formación de un sistema internacional equilibrado y seguro basado en el respeto de las peculiaridades de cada país, la igualdad soberana y la responsabilidad colectiva. Esto no tiene una alternativa razonable.

Los mecanismos multilaterales están llamados a desempeñar el papel rector en la solución del problema del desarme y la no-proliferación de las AEM sobre la base del estricto cumplimiento de los acuerdos internacionales en este ámbito. La ONU dispone de la Resolución 1540 del Consejo de Seguridad, promovida por Rusia, y la Convención de la Lucha contra los Ataques del Terrorismo Nuclear, que colocaron una barrera en el camino de la adquisición de las AEM por los terroristas. Adquiere una importancia especial la prevención de la carrera de armamentos en el espacio extraterrestre. Recordaré que Rusia se ha comprometido no ser primera en emplazar en el espacio las armas de cualquier tipo y ha llamado a los demás países que poseen el potencial espacial de adherirse a esta medida de mantener pacífico el espacio extraterrestre. También han madurado los pasos para aumentar la transparencia y reforzar la confianza en el campo espacial.

Se están reforzando las bases legales para contrarrestar las nuevas amenazas, especialmente el terrorismo. Se ha dado un nuevo paso importante en la Cumbre del CS de la ONU tras haber aprobado la Resolución 1624 a iniciativa de Gran Bretaña. Ahora no sólo los terroristas, sus cómplices y financieros sino también los instigadores de los atentados terroristas han sido proclamados fuera de la ley. Esta Resolución del CS debe poner fin a las tentativas de utilizar los medios de comunicación para la propaganda y la justificación del terrorismo.

Contamos con que la Asamblea General también haga su aporte en la lucha contra el terror y contribuya a que se concilie cuanto antes la Convención Internacional Antiterrorista Universal.

Se debe continuar resueltamente la lucha contra el terrorismo. Cada uno de nosotros debe evaluar críticamente sus esfuerzos en este frente.

La realidad es tal que, a pesar del mantenimiento del régimen de sanciones impuesto a los talibanes y Al-Qaida y las personas y organizaciones relacionadas con ellos, continúan los suministros de armas y la ayuda material y otra a los rebeldes. Va ampliándose la geografía de sus acciones. Muchos países, Rusia inclusive, lo sienten en su propio territorio. En diversas regiones del mundo se van activando los extremistas que no están directamente ligados con Al-Qaida. Ello requiere reforzar la cooperación de los Estados con el Comité 1267, el Comité 1540 y el Comité contra el Terrorismo del CS de la ONU. Además, no se puede demorar más con la confección de la lista consolidada de todos los terroristas y las organizaciones terroristas , independientemente de su relación con Al-Qaida.

Urgen las cuestiones del desarrollo de los criterios del uso de la fuerza de acuerdo con la Carta de la ONU.

Esos criterios acordados serán útiles si se convierten en una especie de referencia al analizar las diversas situaciones de crisis en el CS. Al mismo tiempo está claro que esos criterios no pueden suponer una aplicación automática. El Consejo de Seguridad sancionará el uso de la fuerza en cada caso concreto, tal como lo exige la Carta.

Una tarea no menos importante es la realización del derecho de los Estados, refrendado en la Carta, a la autodefensa individual o colectiva, incluida la autodefensa en caso de un ataque terrorista desde el exterior o en caso de una amenaza inminente de tal ataque. Rusia y otros Estados, víctimas de ataques terroristas cuyo rastro está en el exterior no tienen el derecho a cometer error a los ojos de los ciudadanos que les entregaron la custodia de su seguridad.

En general, la fuerza no debe oponerse al Derecho. Puede ser un instrumento eficaz para garantizar la supremacía de la Ley en las situaciones de crisis. Instrumento que se usa en casos excepcionales , cuando resultan amenazados los valores vitalmente importantes protegidos por el Derecho y los intereses de la comunidad mundial o de sus miembros.

Lamentablemente, en el transcurso de los preparativos para la Cumbre-2005 no se ha logrado prestar la debida atención a la búsqueda de soluciones a esos problemas importantes y a varios otros ni determinar las vías de hallar la comprensión común. Por tanto este tema debe seguir figurando en nuestra agenda como uno de los primordiales.

Se tendrá que hacer muchas cosas en lo que se refiere al desarrollo económico, la erradicación de la miseria, las epidemias y el hambre. En ello radica la garantía más segura de la estabilidad global y la eliminación del caldo de cultivo del extremismo de todo pelaje. Rusia espalda todas las iniciativas encaminadas a alcanzar los objetivos del milenio e incrementará su aporte a la solución de esos problemas más agudos. El éxito de nuestros esfuerzos a favor del desarrollo dependerá bastante de la eficacia del funcionamiento de la Comisión para el orden mundial que todavía no está instituida. La Comisión podrá brindar resultados necesarios si no se convierte en otra “superestructura de discusiones” sino en un mecanismo que ayude coordinar los programas y proyectos de todos los participantes en el proceso de asistencia al desarrollo económico, incluidos el Grupo del Banco Mundial, el FMI, los bancos regionales de desarrollo, otros donadores multilaterales y bilaterales y, claro está, los países recibidores.

Los sucesos dramáticos de último semestre demostraron cuán sensible es para la mayoría de los Estados miembros el problema de la reforma del Consejo de Seguridad. Rusia, guiándose ante todo por los intereses de la eficacia del Consejo de Seguridad, se pronunciaba y sigue haciéndolo por que las posibles modificaciones de este organismo clave sean resultado de de una solución madura común. Los miembros de la ONU manifestaron su sabiduría al haber acordado continuar negociando y no forzar la votación que amenazaba con dividir la Organización.

Me he acordado la frase acertada que oí hace mucho: la ONU no fue fundada no para el paraíso en la Tierra sino para no dejar que se convierta en infierno. En efecto, no es una estructura ideal sino que es lo mejor edificado por la Humanidad en las cenizas de las dos guerras mundiales. Con ayuda de la ONU somos capaces de contrarrestar eficazmente las amenazas para la paz y la seguridad en medio de los atributos geopolíticos cambiantes.

Hoy en día la Humanidad afronta los retos de la globalización. No se trata de aceptarlos o no, cómo reaccionar y basándose en qué principios. Las resoluciones de la Cumbre del Milenio y la Cumbre-2005 trazaron los lineamentos de nuestros esfuerzos. Rusia, en cuanto miembro permanente del Consejo de Seguridad de la ONU, en cuanto el próximo presidente del G-8, junto con otros Estados, ya se incorporó a este trabajo y seguirá procurando reforzar los principios colectivos en la política mundial y perfeccionar los mecanismos de la cooperación multilateral.

Gracias por la atención.

Sobre la reunión del Ministro de Asuntos Exteriores de Rusia, Serguéi Lavrov, con el Ministro de relaciones Exteriores de Cuba, Felipe Pérez Roque

El 18 de septiembre, en Nueva York, en el transcurso de las labores de la 60ª Asamblea General de la ONU el Ministro de Asuntos Exteriores de Rusia, Serguéi Lavrov, se reunió con el Ministro de relaciones Exteriores de Cuba, Felipe Pérez Roque.

Las partes destacaron la aspiración común a seguir fomentando progresivamente las relaciones ruso-cubanas en los diversos campos. Los Ministros hicieron hincapié en la necesidad de incrementar los esfuerzos para profundizar la cooperación comercial, económica y de inversiones bilateral y examinaron planes concretos a este respecto.

La discusión de los problemas internacionales confirmó el alto grado de coincidencia de las visiones de las partes. Se acordó continuar incrementando la interacción en la ONU y otras organizaciones internacionales.

Sobre la reunión del Ministro de Asuntos Exteriores de Rusia, Serguéi Lavrov, con los Ministros de Exteriores de los países de la Unión Europea

El 19 de septiembre en Nueva York, en el marco de la 60ª Asamblea General de la ONU, tuvo lugar la reunión tradicional del Ministro de Asuntos Exteriores de la Federación de Rusia, Serguéi Lavrov, con los Ministros de Exteriores de los países de la Unión Europea (en el formato “1 + 25”).

Las partes hicieron constar con satisfacción que los preparativos para la próxima Cumbre Rusia–UE, en Londres, se están realizando con éxito. Fueron discutidos detalladamente los lineamientos del trabajo conjunto para realizar las “hojas de ruta” de la formación de los cuatro espacios comunes de Rusia y la Unión Europea; se saludó el progreso en las negociaciones entre Rusia y la UE sobre la simplificación de los procedimientos de visados y la readmisión.

Se intercambió las opiniones sobre el cumplimiento de las resoluciones de las Cumbres anteriores, en particular, sobre el tema del tránsito de Kaliningrado y los derechos de la población rusohablante en Letonia y Estonia.

Se examinó detallada y constructivamente los temas internacionales candentes. Se evaluó positivamente el diálogo de Rusia y la UE sobre los temas de la lucha contra el terrorismo. Se discutió la situación en torno del programa nuclear de Irán en el contexto de la sesión del Consejo de Directores de la OIEA, que se abre hoy en Viena. En vísperas de la reunión ministerial del “cuarteto”, el 20 de septiembre, las partes hicieron constar la coincidencia de los enfoques de las cuestiones relativas al arreglo universal a largo plazo en el Cercano Oriente, incluso en lo que se refiere al cumplimiento de la Hoja de Ruta por Israel y la Autoridad Nacional Palestina y a la reanudación de las negociaciones en los tramos sirio y libanés. Se acordó continuar con los esfuerzos comunes para cortar la producción y la comercialización de las drogas desde Afganistán a Europa. Serguéi Lavrov expresó la preocupación de la parte rusa debida a los suministros de drogas sintéticas de algunos países de la UE a Rusia. Se hizo constar que el arreglo en los Balcanes debe estar en el cauce del cumplimiento de las resoluciones pertinentes del CS de la ONU. Se acordó continuar con la discusión del tema del diálogo y la colaboración de las civilizaciones.

La reunión ministerial demostró que el diálogo político profundizado entre Rusia y la UE, sobre la base de la coincidencia o cercanía de las visiones de los temas clave de las agendas internacional y regionales, contribuye al refuerzo de la seguridad y estabilidad en el Continente Europeo y en el mundo entero.

20 de septiembre de 2005

Representaciones de la Federación de Rusia en la República del Perú

El boletín informativo se edita por la Sección de prensa de la Embajada, el agregado de prensa K.Ignatov, tel.2640038