EMBAJADA

DE LA FEDERACION DE RUSIA

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BOLETIN INFORMATIVO 22

V.PUTIN: A TRAVES DE LA COOPERACION RUSIA - UE, HACIA UNA EUROPA UNICA Y LAS NUEVAS POSIBILIDADES PARA TODOS LOS EUROPEOS

En visperas de la nueva reunion en la cumbre, que va a celebrarse el 24 de noviembre en Helsinki, quisiera impartir mis valoraciones de las relaciones Rusia - Union Europea, deteniendome, en primer lugar, en las cuestiones estrategicas.

Rusia por su espiritu y sus tradiciones historicas y culturales forma parte integrante de la "familia europea". No nos planteamos la tarea de unirnos a la Union Europea. Pero al pensar en las perspectivas a largo plazo de nuestras relaciones, no vislumbro campos que esten "cerrados" para edificar un partenariado estrategico basado en la igualdad de derechos, en las aspiraciones y los valores universales.

Al referirse a tales valores, no se puede hacer caso omiso a la diversidad de la civilizacion europea, formada a lo largo de la Historia. Seria inutil y erroneo imponer aqui unos estandares artificiales "medios". Quiero recalcar: apreciamos la experiencia acumulada por otros Estados, pero tambien Rusia, como un pais con una Historia de mas de mil anos, tiene que ofrecer a otros paises de Europa, entre ello una experiencia unica de coexistencia entre diferentes confesiones y etnias, que se enriquecen mutuamente.

Durante los ultimos anos, la Union Europea y Rusia llegaron a ser importantes consocios politicos y economicos. Al propio tiempo, nos atenemos estrictamente al principio de que esta cooperacion no debe oponerse artificialmente a las relaciones que mantenemos con otros Estados y regiones. Estoy convencido de que tal enfoque responde a los intereses de todo el mundo, incluida la Union Europea.

Nuestras relaciones mutuas adquieren un caracter maduro y bien estructurado. Se desarrolla a ritmo acelerado la cooperacion ramal. Se mantiene un energico dialogo en materia de Justicia y asuntos interiores. Se amplian los contactos cientificos, culturales y humanitarios. Ademas, todos estos procesos se operan de modo reglamentado y sistematizado, en el marco de la formacion de cuatro espacios comunes: el economico; el de la libertad, la seguridad y la justicia; el de la seguridad exterior y el de la ciencia y la educacion, incluidos los aspectos culturales.

Tenemos enfoques afines de los problemas de seguridad internacional. Rusia y la UE se manifiestan por fortalecer los regimenes universales, en primer lugar, el de no proliferacion. Pese a todas las divergencias tacticas que tenemos, nos une la aspiracion a encontrar un justo arreglo de los mas complicados problemas internacionales, tratese de la situacion en Oriente Proximo o del "dossier nuclear" iranio.

En Rusia seguimos atentamente la evolucion interna de la Union Europea. Lo que es bien natural, porque el desarrollo de nuestras relaciones y sus perspectivas dependen mucho de la transformacion interna de la UE, de si esta sigue siendo una agrupacion de naciones por excelencia o va a adquirir funciones supranacionales. Estamos interesados en que nuestra vecina mas grandes sea estable y predecible. Asi como esperamos que las transformaciones y ampliaciones no lleven a diluir el homogeneo campo juridico de la UE, en primer lugar, en lo que atane a garantizar iguales derechos para todos los habitantes de la Union Europea, no importan su origen, nacionalidad o religion.

Al estructurar nuestra cooperacion con la UE, procuramos trazar planes de largo alcance, pero no preocuparnos solo del dia de hoy. Estoy convencido de que nuestro dilaogo no debe reducirse a los problemas aunque importantes, pero solo de caracter tecnico o ramal, tales como cuotas, tarifas, antidumping o estandares tecnicos. No niego que es importante debatirlos y buscar juntos su solucion. Pero creo que antes que nada debemos ponernos a reflexionar de como queremos ver los unos a los otros dentro de unos decenios y que podemos hacer para nuestros ciudadanos.

Es conocida la posicion que mantiene Rusia en cuanto a las perspectivas de los procesos europeos de caracter general. Lo mas importante consiste en formar un espacio economico unico y garantizar el libre desplazamiento a los ciudadanos. En ello estan interesados los circulos empresariales, culturales y cientificos. Para lograr estos objetivos, deberemos recorrer un camino bastante complicado y largo, pero los puntos de referencia trazados son bien realistas. Muchos en la Union Europea comparten este enfoque nuestro.

En los proximos tiempos nos pondremos a elaborar juntos un nuevo documento basico, llamado a sustituir el Convenio de Partenariado y Cooperacion, el que esta a punto de expirar. Suponemos que el respectivo proceso negociador pueda comenzar duran la proxima reunion en la cumbre Rusia – Union Europea. El dialogo que estamos sosteniendo con los paises europeos muestra que mantenemos posiciones bastante afines con respecto a muchos postulados del nuevo convenio. Lo concebimos como un documento compacto, enjundioso en lo politico y proyectado hacia el porvenir, un documento que recoja los objetivos y mecanismos de la cooperacion equitativa Rusia - UE. Ademas, se debe definir con la maxima claridad estos objetivos.

Espero que el trabajo de elaboracion del nuevo documento basico acerque aun mas entre si a Rusia y la UE, en vez de separarlas. Las futuras negociaciones no deben reducirse al intercambio de pretensiones mutuas. Pero tampoco podremos abrir una nueva pagina en nuestra cooperacion, si sentimos miedo ante el aumento de nuestra dependencia reciproca. Creo que sobra volver a manifestar que tales recelos contradicen el estado real de las cosas en el continente europeo.

El problema, por lo visto, consiste en algo completamente distinto. Quienes hablan del peligro que entrana lo de llegar a depender de Rusia, ven las relaciones Rusia – Union Europea en una gama cromatica simplificada, en blanco y negro, y quisieran meterlas en el viejo esquema de division en "los suyos y los ajenos". Quiero repetir: tales nociones estereotipadas estan lejos de la realidad, pero al persistir en la mentalidad y la praxis politica, crean peligro de que en Europa puedan surgir nuevas lineas divisorias.

Estoy absolutamente convencido de que el pasado no debe separarnos: no podemos volver a escribir la Historia. La tarea consiste hoy dia en crear para Rusia y Europa un futuro de socios y aliados. Rusia esta preparada a hacerlo. Confio en que este enfoque positivo se imponga tambien en la Union Europea.

23 de noviembre de 2006

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